半岛·综合体育(中国)官方网站山海慢生活福地 海南临高县滨海国际慢城发展策划及主要区域规划设计

作者:小编    发布时间:2024-05-21 16:06:19    浏览:

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  半岛·综合体育2020年,清华同衡在临高提出建设滨海国际慢城的思路,三年来在临高县委县政府的大力支持下,全面参与了临高县东英国际慢城的策划、规划、创建、运营咨询、申报工作。2023年10月28日,在土耳其赛费里西萨尔举办的国际慢城协调会上,临高县东英镇获授“国际慢城”称号,成为中国首个滨海国际慢城。同年,《临高国际慢城发展策划和主要区域规划设计》获海南省城乡规划奖三等奖。

  临高县位于海南省北侧沿海,西临儋州,东临澄迈,区域发展形成马太效应局面,临高县长期发展乏力,是海南省最后“摘帽”的国家级贫困县。

  2018年,习提出“探索建设中国特色自由贸易港”,在此重大发展机遇下,临高县如何顺势而为,挖掘潜力,实现后发优势,成为城市管理者首要思考的问题。

  2020年初,规划团队调研后发现,临高县传统文化源远流长,自然物产丰富,环境生态宜居,居民健康长寿,与国际慢城的建设理念高度耦合,建设国际慢城又与海南自由贸易港“三区一中心”的战略定位高度契合,于是提出建议在临高县建设国际慢城,并选定东英镇作为慢城核心区域。

  东英镇国际慢城的总体定位为:以热带生态为基地,以山海体验为特色,以创意设计为内核的热带山海创意国际慢城。

  发展路径:落实自由贸易港要求,推动临高进入国际开放前沿,把东英打造成滨海特色的国际慢城核心区,辐射示范全县域,促进人居环境提升及产业结构优化。

  东英镇国际慢城建设区域为东英镇全镇,重点申报区域为滨海15公里长、进深500-1500米的海岸带,向东延伸至临高角海南解放公园(临城镇),总规模约11.5平方公里。

  结合资源要素及区域特征,将空间结构优化为“T”字形结构,由一带:“国际设计海岸带”、一廊:“山海文化通廊”组成。

  通过智慧赋能山水、人文、产业,将片区划分为两翼:东西两侧慢农田洋;三心:海风美夏、田洋东英、文化高山;多点:头洋海堂、博纵村、扶提西村、兰麦村、伴康村、昌拱村(临城镇) 、临高角海南解放公园(临城镇)。

  在全镇范围内盘活用地,进行价值化、生态化整治,实现资源变资产,资产变资本。

  村庄用地整治:撤并邻近镇区的空心村(高秀村、高定村),整合用地18公顷,向镇区集中;对全镇域村庄建设用地集约化整治,盘活51.5公顷的建设用地指标。

  推林还田:对不利于生态系统的桉树林进行专项整治,整退镇区西侧的桉树林,建设高标准农田,规模为254公顷,约3800亩。

  发展留白:综合国际慢城未来发展趋势,本次规划建议在慢城发展重要节点处预留充足的发展备用地,其中美夏港预留15公顷,头羊海堂预留15公顷,高山岭预留2公顷,其他区域有建设发展需求可进行论证,区域协调用地指标,开发边界外采用“点状供地”方式进行供地。

  生态修复:退塘还林,约10.6公顷;高山岭顶部分经济林恢复为生态林,约12公顷;于依古村南,为解决东侧农田缺水问题,建议退田还库,用地规模约10公顷。

  产业发展理念:三产融合,以慢城为内涵,以设计为策略,打造慢渔、慢农、慢文产业集群。

  慢渔:依托北侧海洋、海滩、渔村,发展海风慢渔。结合创意旅游激活渔业全要素。

  慢农:依托中部农田、农村、水库,深耕田风慢农。以休闲康养为引领促进农旅结合发展。

  国际慢设计论坛:邀请活跃在在国内外各个设计领域,极富影响力的设计行业大师、杰出代表出席,举办设计行业的盛会,同时展开多个设计版块活动,邀请全民参与。

  临高海洋渔事节:配合渔村改造,丰富旅游活动,依托海洋特色,举办以渔业与民俗及节事庆典相结合的节庆。借助节庆推广区域旅游形象,吸引游客参与。

  临高传统农事节:以临高传统农业为基础,通过观赏、参与、互动的方式,为游客勾勒出传统临高生活的精致画卷。

  “慢海”—国际设计海岸:以美夏墟为中心,实施旧村(港)更新改造,并引入设计创意产业,美夏港两侧打造为国际设计创意海岸,与东侧的海南解放公园(4A景区)及西侧的头洋海堂-博纵渔耕民宿集群(头洋海堂为五椰级乡村旅游点)互联互动,推动东英国际慢城建设,塑造临高旅游强品牌。

  “慢镇”—东英镇区:是慢城田洋康养产业聚集地。规划开发边界面积约80公顷,推进东英城镇化,助力乡村振兴,以热带田洋为特色,打造康养小镇。优化小镇交通路网,提升街道环境,完善基础设施及公共服务设施。现状提升或策划规划搬迁社区、康养社区、康养医院、民俗步行街、文化公园、生态市场、影院剧场、手工作坊、旅游车站、生态停车场等项目,促进小镇高质量建设及发展。

  “慢港”—美夏港:规划开发边界面积约95公顷,其中拟新增建设用地面积约25公顷,以支撑东英国际慢城建设及产业发展。结合现状,展望未来,规划打造渔人码头、海风浴场、游艇码头、渔家艺术营地、滨海风情街、艺术家部落、创意设计产业园等重点项目。同时改造提升美夏乡人居环境和基础设施,满足原住民、创业者、游客的生产、生活需求。

  “慢山”—高山岭:占地面积39.9公顷,分为文化旅游及生态康养两大片区。

  依据慢城建设标准,结合海南实际,对道路交通、生态景观、建筑风貌、夜景照明、标识小品五个系统的建设标准进行引导和规定。

  包括慢城建设的评价标准、制度创新、分期目标等,并制定了《临高东英国际慢城创建实施方案》。

  项目启动之时,也是《海南自由贸易港建设总体方案》出台之初、国土空间规划体系也刚建立,同时,《中国国际慢城发展指南》也已颁布。不同机构、不同领域、不同背景下的战略政策都对东英镇国际慢城的建设有很大引导、支持和约束。寻找不同政策的共同点,破解不同行业的语境壁垒,促成东英国际慢城顺利建设,正是慢城规划的重要职责。

  规划启动之初,确定建设国际慢城的方向之后,就协助政府提交材料,将该任务纳入临高县“十四五”发展规划;规划启动后,临高县国土空间规划也开始编制,过程中,与国空编制团队紧密沟通,及时动态调整,保障项目能够顺利落地;规划过程中,慢城招商引资工作随即展开,规划团队协助政府开展宣传工作,为企业做规划介绍和产业引导讲解,同时,企业一些优秀的投资思路也引导规划进行布局优化。

  临高有着丰富的传统文化资源,是中国曲艺之乡、民间文化艺术之乡、中华诗词之乡,临高学被列入国家二级学科。但受落后的经济发展影响,临高的文化声势日渐式微。规划对传统文化充分挖掘,强调传统建筑的改造利用,提高相应的文化活动场地,谋划传统文化活动,设计相关旅游产品,为传统文化的传承和发展打下坚实基础。同时,借助国际慢城的“国际”头衔,为临高展示传统文化提供更大的舞台。

  虽然国际慢城的建设有着明确的指导文件,但受限于临高县发展实际,不能直接有效的指导慢城建设。规划用了大量精力与当地政府、居民以及社会投资方沟通,“翻译”了《中国国际慢城发展指南》以及国空总规有关内容,与实际沟通反馈相结合,在规划中制定了“建设引导”篇章,并协助制定《临高东英国际慢城创建实施方案》。

  三年来,依托东英镇独具特色的滨海生态资源优势,在当地县委、县政府的推动下,社会资本积极参与,滨海国际慢城休闲体验区建设已具雏形。目前,已整合1.06亿元资金启动东英滨海国际慢城创建工作,精准投入产业资金2.34亿元,打造了头洋海堂、耕读山房、滨海民宿带、扶提船歌等一批乡村振兴示范点,滨海休闲业态初具规模。

  在此期间,清华同衡一直参与并辅助政府创建及申报工作;初期(2020年4月至2020年8月)探索临高发展方向,最终确认以创建“国际慢城”为目标,并将此纳入“临高县十四五发展规划”;中期(2020年8月至2021年8月)协助政府招商引资及宣传工作,为前来投资的企业做规划介绍以及产业引导讲解;后期(2021年9月至今)协助政府实施创建国际慢城,从区域内各子项目的谋划、规划、决策直至实施落地全过程参与并提出相应指导意见及技术支持。

  2016年,为更好地服务国家战略,清华同衡规划院成立海南分院。海南分院是面向南海及东南亚地区的战略服务节点,是对应总院全口径业务的综合业务部门,致力于深化地方服务能力,搭建地方政产学研合作平台,实现同衡规划与地方实践的深度融合。业务上发挥清华同衡在城乡规划领域的技术优势、平台优势,并结合海南省地方市场的特点和需求,延伸开发咨询、产业导入、项目管理运营等业务,全面承接地方国土空间规划、战略规划、综合治理、旅游规划、景观设计、大数据服务等各类项目,积极融入建设海南自由贸易港的国家战略当中。

  原标题:《山海慢生活福地 海南临高县滨海国际慢城发展策划及主要区域规划设计》

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